Тематический план

  • Введение

    Одной из важнейших проблем современного общества является использование труда несовершеннолетних. Законодательное закрепление особого отношения общества к подрастающему поколению – тенденция, характеризующая многие страны мира. При всем при этом, трудо-правовое положение несовершеннолетних можно охарактеризовать как кризисное. Трудовая дискриминация, принудительный труд, которые препятствуют образованию и развитию детей, лишает их средств к существованию; многие из них вовлечены в наихудшие формы детского труды, которые причиняют необратимый физический или психологический вред, либо даже угрожают их жизни. Эксплуатация и коммерческое использование здоровья детей является повседневной реальностью, окружающей несовершеннолетних во всем мире. Такая ситуация представляет собой нетерпимое нарушение прав каждого ребенка. Будущее каждой нации и человечества в целом зависит от подрастающего поколения, поэтому обеспечение трудовых прав детей и их правовая защита, являются составной частью государственной политики Российской Федерации.

    Происходящая в настоящее время модернизация российского государства и общества вызывает особый интерес к проблеме социальной интеграции молодежи и, в частности, к адаптации молодежи к рынку труда. Глубокие социально-экономические и правовые трансформации, переживаемые Россией, актуализируют проблему трудовой занятости несовершеннолетних. В настоящее время растет число несовершеннолетних, которые самостоятельно обеспечивают свое материальное существование или вносят дополнительный доход в бюджет семьи.

    Несовершеннолетние работники в силу своего возраста нуждаются в особой защите государства и общества. В связи с чем, действующее трудовое законодательство Российской Федерации, опираясь на международные  нормативные акты, проявляя заботу об этой категории работников, устанавливает для них льготы, запреты и ограничения, в частности, при приеме на работу, по условиям труда, расторжению трудового договора, привлечению к ответственности и т.д. Однако не все проблемы имеют однозначного решения. В частности, установление предельного возраста, с которого возможен труд несовершеннолетних, по сей день вызывает множество вопросов и дискуссий.

    Правовую основу трудовых отношений работников, не достигших 18-летнего возраста, составляют Конституция РФ, международные акты, ФЗ от 24.07.98 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ», ФЗ от 21.12.96 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закона РФ от 19.04.1991г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» и другие нормативные правовые акты.

    Выполнение трудовых функций дают возможность несовершеннолетним гражданам получить необходимые навыки и необходимый жизненный опыт, попробовать свои силы и почувствовать, что такое самостоятельно заработанные деньги.

    Для воспитания достойных членов социума особенно важно вовлекать несовершеннолетних в сферу трудовых отношений.

    Несмотря на это, работодатели не спешат вступать в трудовые отношения с несовершеннолетними лицами, так как их трудоустройство влечет за собой определенные сложности.

    Именно поэтому несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет относятся к категории лиц, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы (п.2 ст.5 Закона РФ от 19.04.1991г. №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»).

    Согласно п.1 ст.13 закона №1032-1, государство обеспечивает дополнительные гарантии для несовершеннолетних граждан:

    • разрабатывает и реализует программы содействия занятости,
    • создает дополнительные рабочие места,
    • устанавливает квоты для приема на работу несовершеннолетних работников,
    • организует обучение по специальным программам,
    • и т.п.

    В соответствии с положениями ст.63 ТК РФ, в общем случае заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет.

    Кроме того, в случаях:

    • получения общего образования,
    • либо продолжения освоения основной общеобразовательной программы общего образования по иной, чем очная, форме обучения,
    • либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения,

    трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста 15 лет для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.

    Так же, с согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства, трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста 14 лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения.

    С согласия одного из родителей (опекуна) и разрешения органа опеки и попечительства допускается заключение трудового договора с лицами, не достигшими возраста 14 лет, для участия в исполнении произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию:

    • в организациях кинематографии,
    • театрах,
    • театральных и концертных организациях,
    • цирках.

    Трудовой договор от имени работника в этом случае подписывается его родителем (опекуном). В разрешении органа опеки и попечительства указываются максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия, в которых может выполняться работа.

    Нормы трудового законодательства, регулирующие труд несовершеннолетних работников и направленные на охрану физического и нравственного здоровья несовершеннолетних, настраивают многих работодателей против заключения трудового договора с такими лицами.

    В связи с этим компании предпочитают заключать не трудовой договор, а договор подряда (гражданско-правовой договор).

    В нашей статье мы рассмотрим вопросы, касающиеся законодательного регулирования трудовых отношений с несовершеннолетними, а так же порядок заключения и расторжения с ними трудового договора и договора подряда.

    • Историко-правовой анализ регулирования труда несовершеннолетних работников.

      Несмотря на то, что детский труд использовался в России всегда, однако до 1882 года он не имел правового регулирования. Существовавших нормы права были общими для всех категорий работников. При этом, правовой статус наемных рабочих оставался на уровне простого рабства – права и обязанности рабочих устанавливались нанимателями и юридически не закреплялись.

      Первым законом, регламентирующим труд несовершеннолетних был Закон от 1 июня 1882 г., который запретил работу детей, не достигших 12-летнего возраста, ограничил рабочий день малолетних в возрасте от 12 до 15 лет восемью часами в сутки, упразднил ночную работу для всех не достигших 15 лет.

      В 1884 г. был утвержден Закон «О взысканиях за нарушения постановлений о работе малолетних на заводах, фабриках, мануфактурах и в ремесленных заведениях», в соответствии с которым за неисполнение норм законов, регулирующих труд детей, владельцы или управляющие промышленными предприятиями могли быть подвергнуты аресту или оштрафованы.

      Таким образом, правовые акты 1880-х гг. явились важным этапом в законодательном ограничении труда детей-рабочих.

      Оценивая законы начала 80-х годов XIX в., регулировавшие труд детей в возрасте до 15 лет можно отметить их прогрессивный характер, который заключался в том, что эти законы не только ограничили продолжительность рабочего времени малолетних рабочих, установили обязательность их обучения, но и ввели орган контроля за соблюдением законов, а также определяли наказания за их нарушения. Однако слабой стороной законов был вопрос о школьном образовании малолетних рабочих, который никаким образом не был гарантирован.

      Революция 1917 года открыла новый этап в развитии российского права.

      Так, согласно Декрету СНК РСФСР 1917 г. «О восьмичасовом рабочем дне»3 при найме несовершеннолетних лиц (не достигших 18 лет) применялись следующие правила: а) малолетние, не достигшие 14 лет, к работе по найму не допускались, б) рабочее время не достигших 18 лет не могло быть продолжительнее 6 час. в сутки. С 1 января 1919 г. не допускались к работе по найму все лица, не достигшие 15 лет, и с 1 января 1920 г. - не достигшие 20 лет от роду.

      Кодекс законов о труде 1918 г. установил, что лица моложе 16 лет не подлежат трудовой повинности. В отношении лиц, не достигших восемнадцатилетнего возраста, рабочий день не мог превышать 6 часов. Кроме того, несовершеннолетние до 18 лет не подлежали привлечению к труду в ночное время и в отраслях, особо тяжелых или опасных для здоровья. Исключением являлось привлечение детей с 12 лет к работам только в сельском хозяйстве и на особенно легких работах в ремесле.

      Постановлением НКТ РСФСР 1921 были установлены предельные нормы переноски и передвижения тяжестей подростками, в соответствии с которым подростки до 18 лет не должны были назначаться на работы, заключающиеся исключительно в переноске или передвижении тяжестей весом свыше 10 фунтов (4,1 кг). Переноска и передвижение тяжестей подростками обоего пола в пределах нижеуказанных норм допускалась лишь в тех случаях, если они непосредственно связаны были с выполняемой подростком постоянной профессиональной работой и отнимали не более 1/3 их рабочего времени.

      КЗоТ 1922 г.6 в соответствии со ст. 22 освобождал от трудовой повинности лиц, не достигших возраста восемнадцати лет, а также запрещал прием на работу лиц моложе шестнадцати лет.

      Предусматривалась обязательность общего образования, которое становилось способом воспитания трудовой молодежи. Большинство актов об образовании устанавливали не только обязательность образования, но и обязательность труда. Профессиональное ориентирование детей было необходимо для того, чтобы по окончании учебы их можно было направить в те сферы производства, где существовала нехватка рабочей силы и были вакансии. «Не трудиться в социалистическом государстве нельзя», – так считали в стране с новой экономической политикой, поэтому пытались организовать приучение к труду производительному с детства, советская молодежь должна была оправдать свое историческое назначение.

      Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде 1970 г. и Кодекс законов о труде РСФСР 1971 г.9 закрепляли: принцип единства основных условий труда рабочих и служащих; определяли круг работ, к которым запрещалось привлекать лиц моложе восемнадцатилетнего возраста; медицинские осмотры лиц моложе восемнадцати лет, оплату труда рабочих и служащих моложе восемнадцати лет при сокращенной продолжительности ежедневной работы; запрещали привлекать рабочих и служащих моложе восемнадцати лет к ночным и сверхурочным работам; регулировали отпуска рабочим и служащим моложе восемнадцати лет.

      Ст. 80 Основ для всех предприятий и организаций устанавливала броню приема на работу и профессиональное обучение на производстве молодежи, окончившей общеобразовательные школы, профессионально-технические учебные заведения, а также других лиц моложе восемнадцати лет.

      Отказ в приеме на работу и профессиональное обучение указанным лицам, направленным за счет брони, запрещался.

      Ст. 181 КЗоТ РФ 1971 г. предусматривала квотирование рабочих мест для трудоустройства молодежи. Так, работодатель обязан был принимать на работу выпускников общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, а также лиц моложе 18 лет, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы (сирот, выпускников детских домов, детей, оставшихся без попечения родителей, и других), направляемых органами государственной службы занятости в порядке трудоустройства, в счет квоты, устанавливаемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

      Таким образом, законы начала 80-х годов XIX в., регулировавшие труд детей в возрасте до 15 лет имели прогрессивный характер, который заключался в том, что эти законы не только ограничили продолжительность рабочего времени малолетних рабочих, установили обязательность их обучения, но и ввели орган контроля за соблюдением законов, а также определяли наказания за их нарушения. Однако слабой стороной законов был вопрос о школьном образовании малолетних рабочих, который никаким образом не был гарантирован. В советский период развития трудового права регулировался и охранялся не только труд несовершеннолетних, но и гарантировалось получение обязательного общего образования, которое становилось способом воспитания трудовой молодежи. Большинство актов об образовании устанавливали не только обязательность образования, но и обязательность труда

       

       

      • Нормативно-правовые основы трудоустройства лиц в возрасте до восемнадцати лет

        Прежде чем рассматривать правовое регулирование труда несовершеннолетних, необходимо определить с тем, кого понимают по несовершеннолетним.

        Понятие «несовершеннолетний» не является в настоящее время единственно определенным и закрепленным в законодательстве Российской Федерации. Обще юридическое понятие «несовершеннолетний» – это тот, кто не достиг определенного возраста, с которым закон связывает его полную гражданскую дееспособность. Однако возраст несовершеннолетия не является универсальным для всех стран мира. Более того, часто используются термины «ребенок», «дети», «подросток» и др.

        Так, Конвенция о правах ребенка разъясняет, что ребенком является каждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее.

        В соответствии со ст. 54 Семейного кодекса РФ (далее – СК РФ) ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет  (совершеннолетия). Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» использует аналогичное понятие и указывает, что ребенок - это лицо до достижения им возраста 18 лет (совершеннолетия).

        Согласно Федеральному закону «О гражданстве Российской Федерации» ребенком признается лицо, не достигшее 18 лет (совершеннолетия). Согласно ст. 87 Уголовного кодекса РФ (далее – УК РФ), несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет.

        Следует отметить, что в различных отраслях российского права используются разные подходы к определению понятия несовершеннолетнего, однако это лишний раз подтверждает наличие особенностей правового статуса данной возрастной группы населения.

        Как представляется, понятие «несовершеннолетний» должно включать лиц до достижения возраста наступления гражданской дееспособности в полном объеме (восемнадцати лет), обладающих правами, свободами и обязанностями, дополненные особыми условиями по их обеспечению государством. Таким образом, включив в законы понятие несовершеннолетнего, законодатели создали особую демографическую группу людей, носящих специфические права и обязанности, что требует повышенной правовой защиты несовершеннолетних, обусловленной психофизиологическими и социальными качествами их личности. Такая защита, предусмотренная в законах, считается неотъемлемым признаком юридического понятия несовершеннолетнего. Нормами трудового права дифференцированы условия труда работников в возрасте до восемнадцати лет. При этом, несовершеннолетние в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых других условий труда пользуются льготами, установленными Трудовым кодексом РФ (далее – ТК РФ) и другими актами трудового законодательства. Так, объем трудовых прав несовершеннолетних больше, чем у совершеннолетних работников. Это достигается с помощью ряда льгот и гарантий, предоставленных несовершеннолетним трудовым законодательством.

        Статья 272 ТК РФ обращает внимание на то, что особенности трудоустройства лиц в возрасте до восемнадцати лет определяются трудовым законодательством, коллективным договором, соглашением.

        ТК РФ устанавливает особенности трудоустройства лиц моложе 18 лет, гарантии при расторжении трудового договора с несовершеннолетним, особенности рабочего времени, времени отдыха, оплаты и нормы выработки несовершеннолетним.

        Особенности трудоустройства несовершеннолетних работников регулируются и другими федеральными законами.

        Так Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации»19 устанавливает, что выпускники общеобразовательных организаций и граждане, впервые ищущие работу и при этом не имеющие профессии, имеют право в приоритетном порядке пройти профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование по направлению органов службы занятости населения (п. 3 ст. 23). Кроме того, органы исполнительной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления могут устанавливать организациям квоты для трудоустройства лиц моложе 18 лет и резервировать отдельные виды работ (профессий) для их трудоустройства (абз. 8 п. 1 ст. 25 Закона «О занятости населения»).

        Органы местного самоуправления вправе участвовать в организации и финансировании: временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, учебных рабочих мест (см. п. 1 ст. 7.2 Закона о занятости).

        Органы государственной власти субъектов РФ устанавливают квоту для приема на работу несовершеннолетних граждан. Квотирование рабочих мест для несовершеннолетних является одним из средств обеспечения их трудоустройства.

        Так, квотирование рабочих мест на предприятиях, в учреждениях и организациях г. Тольятти для трудоустройства несовершеннолетней молодежи производится в соответствии с Положением принятым Тольяттинской Городской Думой.

        Кроме того, Правительство Самарской области в Постановление «Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в Самарской области в 2016 году» рекомендовало органам местного самоуправления городских округов и муниципальных районов в Самарской области создать рабочие места для временного трудоустройства в свободное от учебы время несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, а также обеспечить наибольшему количеству детей из семей, находящихся в социально опасном положении, условия для организованного отдыха, оздоровления и занятости.

        Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определяет в ст. 9 дополнительные гарантии права на труд. Анализ положений этой статьи позволяет заключить, что этими гарантиями являются: осуществление профориентационной работы органами государственной службы занятости населения при обращении к ним детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет; определение ответственности должностных лиц, виновных в нарушении условий трудовых договоров, регулирующих их отношения с детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; установление ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, пособия по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, г. Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе; закрепление обязанности работодателей (их правопреемников) обеспечить за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим их трудоустройством в данной или другой организациях работникам - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, высвобождаемым из организаций в связи с их ликвидацией, сокращением численности или штата.

        Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» устанавливает, что в случае отчисления из общеобразовательной организации до получения основного общего образования обучающегося, достигшего возраста 15 лет, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав совместно с родителями (законными представителями) несовершеннолетнего и органом местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования, не позднее чем в месячный срок принимает меры по продолжению освоения несовершеннолетним образовательной программы основного общего образования в иной форме обучения и с его согласия по трудоустройству (п. 6 ст. 66).

        Обеспечению рационального трудоустройства несовершеннолетних способствует гарантированный минимум бесплатных психолого-профориентационных услуг, включающий, в частности, оказание индивидуальной психолого-профориентационной помощи учащимся общеобразовательных учреждений, воспитанникам школ-интернатов и детских домов, инвалидам, учащимся образовательных учреждений профессионального образования, работающей молодежи в первые три года трудовой деятельности, лицам с ограниченной трудоспособностью, гражданам, имеющим статус безработного, вынужденного переселенца или беженца (п. 9.1 Положения о профессиональной ориентации и психологической поддержке населения в Российской Федерации).

        • Заключение трудового договора с несовершеннолетними работниками

          Полная дееспособность в соответствии с нормами ч. 1 ст. 21 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ)  наступает в 18 лет. Однако это не ограничивает право несовершеннолетних заниматься трудовой деятельностью.

          Вопрос определения возраста, с которого допускается заключение трудового договора, в российском национальном законодательстве решен в ст. 63 ТК РФ. В соответствии с ч. 1 этой статьи заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста 16 лет, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами. Следовательно, российский законодатель воспользовался возможностью установить более низкий, чем 18 лет, возраст приема на работу.

          Ограничения по возрасту на заключение трудового договора содержатся и в иных нормах ТК РФ: согласно части 6 ст. 282 не допускается работа по совместительству лиц в возрасте до 18 лет; в силу ст. 298 ТК РФ к работам, выполняемым вахтовым методом, не могут привлекаться работники в возрасте до 18 лет; часть 2 ст. 342 ТК РФ устанавливает, что работником религиозной организации является лицо, достигшее возраста 18 лет, заключившее трудовой договор. Учитывая уровень интеллектуального и волевого развития несовершеннолетнего, законодатель запрещает заключать с ним трудовой договор и вступать с ним в трудовые отношения, если речь идет о полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности, т.е. о возмещении работодателю причиненного ущерба в полном размере за недостачу вверенного работникам имущества и о непосредственном обслуживании или использовании денежных, товарных ценностей или иного имущества (ч. 1 ст. 244 ТК РФ).

          Согласно ст.ст. 13, 13.3 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»28 иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

          В связи с отсутствием у несовершеннолетних профессиональных навыков и опыта, которые необходимы для решения тех или иных функциональных задач, законодатель устанавливает иные возрастные ограничения, которые предполагают увеличение возрастного ценза (25 лет - для должности мирового судьи, 21 год - для должности судебного пристава и др.).

          ТК РФ также предусматривает возможность заключения трудового договора лицами, не достигшими возраста 16 лет. В частности, по правилам ст. 63 ТК РФ лица, получившие общее образование или получающие общее образование и достигшие возраста 15 лет, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью. С согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста 14 лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы. Следует обратить внимание на то, что согласно ст. 43 Конституции РФ30, получение основного общего образования является обязанностью каждого гражданина. Ст. 44 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» указывает, что родители (законные представители) несовершеннолетних обучающихся обязаны обеспечить получение детьми общего образования. Однако части 8 - 12 ст. 43 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» регламентируют порядок привлечения обучающихся к дисциплинарной ответственности. Так, если обучающийся достиг возраста 15 лет, неоднократно совершал дисциплинарные проступки, предусмотренные ч. 4 ст. 43 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», то он может быть отчислен по решению образовательной организации, осуществляющей образовательную деятельность.

          Одновременно статья 66 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» дает право обучающемуся до получения основного общего образования достигшему возраста пятнадцати лет оставить общеобразовательную организацию при наличии согласия родителей (законных представителей) несовершеннолетнего обучающегося, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере образования. В целом, правовая возможность отчисления несовершеннолетнего, достигшего возраста пятнадцати лет, но не получившего основного общего образования, в целом, согласуется с нормами международного права, в соответствии с которыми «минимальный возраст для приема на работу не должен быть ниже возраста окончания обязательного школьного образования и, во всяком случае, не должен быть ниже пятнадцати лет» (ст. 2 Конвенции МОТ «О минимальном возрасте для приема на работу»). Однако как можно заметить, правовая регламентация ч. 2 ст. 63 ТК РФ дает право на заключение трудового договора только тем пятнадцатилетним, которые получили общее образование или получают общее образование, т.е. в случае отчисления пятнадцатилетнего несовершеннолетнего, не получившего основного общего образования, из образовательной организации, права на заключение трудового договора у него не возникает31. В этой связи целесообразно дополнить ч. 2 ст. 63 ТК РФ установив в ней возможность заключения трудового договора и с лицами, отчисленными из образовательной организации и оставившими образовательную организацию и достигшие возраста пятнадцати лет.

          Минимальный возраст, начиная с которого лицо моложе 14 лет может принимать участие в киносъемках, театральных спектаклях и концертных представлениях, в законодательстве не предусмотрен, то есть заключение трудового договора допускается с ребенком любого возраста. Что касается работы в цирке, то согласно Постановлению НКТ СССР от 5 июля 1929 г. № 215 «Правила об охране труда работников цирков»32 партерные выступления могут быть разрешены только несовершеннолетним не моложе 11 лет и не позже 10 часов вечера, а в летнее время - не позже 11 часов вечера. Не допускаются выступления на арене лиц, не достигших 14-летнего возраста, при работе в воздухе без отрыва, а также лиц, не достигших возраста 16 лет, при полетах в воздухе с отрывом.

          Для заключения трудового договора с лицом в возрасте четырнадцати лет, в соответствии с ч. 3 ст. 63 ТК РФ возможно при получения согласия родителя (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства.

          По мнению Н.А. Сапроновой, не вполне обоснованным представляется и закрепление в частях 3 и 4 ст. 63 ТК РФ получение согласия и разрешения органа опеки и попечительства на заключение трудового договора с лицами, достигшими четырнадцати лет, а также с лицами, не достигшими четырнадцатилетнего возраста. Исходя из норм ст. 31 ГК РФ, ст. 4 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»33 опека и попечительство представляет собой институт, направленный на защиту прав и интересов несовершеннолетних, оказание несовершеннолетним подопечным содействия в осуществлении прав и исполнении обязанностей тех несовершеннолетних, которые по разным причинам остались без попечения родителей. Думается, излишне распространять на данный орган дополнительные обязанности в отношении предоставления согласия или разрешения всем несовершеннолетним (а не только несовершеннолетним, оставшимся без попечения родителей) на заключение трудового договора.

          Вместе с тем ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» при решении вопросов отчисления несовершеннолетнего из образовательной организации и последующего решения вопроса о его трудоустройстве, указывает на необходимость получения согласия Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. ТК РФ в ст. 269 также указывает на необходимость получения согласия Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при решении вопроса о расторжении трудового договора по инициативе работодателя.

          Кроме того, ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» закрепил систему органов и учреждений, деятельность которых направлена на обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, в которую входит, так же и комиссии по делам несовершеннолетних.

          Следовательно, анализ законодательства позволяет говорить, что органом, который может дать разрешение на заключение трудового договора с несовершеннолетним, указанной возрастной группы, должна быть комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав. В этой связи необходимо данное положение закрепить в частях 3, 4 ст. 63 ТК РФ, исключив из текста орган опеки и попечительства.

          Итак, на заключение трудового договора должно быть получено письменное согласие одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства. При этом в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 28 января 2014 г. № 134 подчеркивается, что если другой родитель возражает против заключения трудового договора с лицом, не достигшим возраста пятнадцати лет, необходимо учитывать мнение самого несовершеннолетнего и органа опеки и попечительства.

          Однако данная позиция Верховного Суда РФ вызывает некоторые возражения у ученых. К примеру, Н.И Гонцов и В.П. Реутов полагают, что в данном случае Суд вышел за пределы своих полномочий и вторгся в сферу законодателя. Тем более что, Учет мнения ребенка в Семейном кодексе РФ предусмотрен только в отношении определения судом места жительства детей.

          В соответствии со ст. 265 ТК РФ запрещается применение труда лиц моложе 18 лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на подземных работах. Перечень тяжелых работ и работ с вредными или опасными условиями труда, при выполнении которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2000 г. № 16336. При его составлении был учтен целый ряд факторов, способных оказать негативное влияние на организм работника, не достигшего 18-летнего возраста: наличие токсических веществ и аллергенов, шум, вибрация, неблагоприятный температурный режим, тяжесть и напряженность трудового процесса и пр.

          Применение труда лиц моложе 18 лет на работах, включенных в рассматриваемый Перечень, запрещается во всех организациях независимо от отраслей экономики, а также организационно-правовой формы собственности.

          Так, в нарушение указанных норм, как установлено судом, К.А.Ю. был привлечен к работе в качестве штамповщика. При этом, как следует из пояснений самого истца, также было установлено в ходе проверки Государственной инспекции труда, правила техники безопасности работы на прессе истцу не разъяснялись, инструктаж по охране труда с ними не проводился, истец был допущен к работе на прессе без прохождения стажировки и профессиональной подготовки. В журнале инструктажа на рабочем месте фамилия и подпись К.А.Ю. отсутствуют.

          В свою очередь ответчик не представил каких-либо доказательств исполнения обязанностей по охране труда в отношении несовершеннолетнего К.А.Ю. На основании изложенного суд обосновано указал на то, что несчастный случай на производстве произошел в значительной степени в связи с нарушением работодателем требований по охране труда.

          При прохождении производственной практики (производственного обучения) учащиеся общеобразовательных и образовательных учреждений начального профессионального образования, студенты образовательных учреждений среднего профессионального образования, достигшие шестнадцатилетнего возраста, могут находиться на работах, включенных в Перечень, не свыше четырех часов в день при условии строгого соблюдения на этих работах действующих санитарных правил и норм и правил по охране труда. Разрешение на прохождение производственной практики не распространяется на отдельные условия и виды работ.

          Профессиональная подготовка молодежи на производстве по работам и профессиям, включенным в Перечень, допускается для лиц не моложе семнадцати лет при условии достижения к моменту окончания обучения восемнадцатилетнего возраста.

          Выпускники образовательных организаций среднего профессионального образования, закончившие профессиональную подготовку со сроком обучения не менее трех лет по профессиям, включенным в Перечень, и не достигшие восемнадцатилетнего возраста, могут допускаться к работе по этим профессиям на аттестованных рабочих местах при условии строгого соблюдения в этих производствах и на работах действующих санитарных правил и норм и правил по охране труда.

          К работам с токсичными химикатами, относящимися к химическому оружию, не допускаются лица, не достигшие возраста 20 лет, в соответствии со ст. 2 Федерального закона «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием»38.

          Необходимые требования санитарно-эпидемиологической безопасности условий труда подростков в возрасте от 14 до 18 лет и условия прохождения производственного обучения (производственной практики) учащимися учебных заведений общего и профессионального образования с целью обеспечения безопасных и безвредных условий трудового процесса, не оказывающих неблагоприятного влияния на рост, развитие и состояние здоровья подростков, установлены в СанПиН 2.4.6.2553-09 «Санитарно-эпидемиологические требования к безопасности условий труда работников, не достигших 18-летнего возраста», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 30 сентября 2009 г. № 58 (далее - СанПиН 2.4.6.2553-09)39. Так, в указанном Постановлении подчеркивается, что условия труда на рабочем месте в организациях по конкретной профессии, в которых используется труд лиц моложе 18 лет, должны отвечать требованиям санитарного законодательства, предъявляемым к факторам производственной среды и трудового процесса, в которых осуществляется деятельность человека. Противопоказанными для трудоустройства лиц моложе 18 лет являются условия труда, характеризующиеся наличием вредных производственных факторов, превышающих гигиенические нормативы и оказывающих неблагоприятное воздействие на организм работающего подростка, и условия труда, воздействие которых создает угрозу для жизни, высокий риск возникновения острых профессиональных поражений, а именно перечисленные химические (п. 4.3.1), биологические (п. 4.3.2) и физические (п. 4.3.3) факторы.

          Напряженность труда для подростков должна исключать повышенные нервно-психические нагрузки (интеллектуальные, сенсорные, эмоциональные и монотонные нагрузки). Станки, оборудование, инструменты, рычаги управления, рабочая мебель по своим параметрам должны соответствовать эргономическим требованиям с учетом роста и физического развития подростка.

          Запрещается применение труда лиц в возрасте до 18 лет и на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания), что предусмотрено в ст. 265 ТК РФ. Лица, не достигшие 18-летнего возраста, не допускаются к работе с наркотическими средствами и психотропными веществами, а также к деятельности, связанной с оборотом прекурсоров.

          Запрещаются переноска и передвижение работниками в возрасте до 18 лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы. Нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе 18 лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждены Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 7 апреля 1999 г. № 7.

          Вместе с тем следует иметь в виду, что во время участия спортсмена, не достигшего возраста восемнадцати лет, в спортивных мероприятиях превышение этими лицами предельных норм нагрузок при подъеме и перемещении тяжестей вручную допускается, если это необходимо в соответствии с планом подготовки к спортивным соревнованиям и применяемые нагрузки не запрещены им по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением (ч. 4 ст. 348.8, ст. 348.9 ТК РФ).

          Лица моложе 18 лет не могут быть привлечены к работе по совместительству (ст. 282 ТК РФ), к работе, выполняемой вахтовым методом (ст. 298 ТК РФ), а также к работе в религиозной организации (ст. 342 ТК РФ).

          Не допускается заключение трудового договора с лицами моложе 18 лет для работы в ведомственной охране в соответствии со ст. 6 Федерального закона «О ведомственной охране»).

          Несовершеннолетние граждане не могут быть приняты на работу в качестве водителей, поскольку в соответствии со ст. 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется:

          - транспортными средствами категорий «A», «B», «C» и подкатегорий «B1», «C1» - лицам, достигшим восемнадцатилетнего возраста;

          - транспортными средствами категорий «D», «Tm», «Tb» и подкатегории «D1» - лицам, достигшим двадцатиоднолетнего возраста.

          Если в нарушение требований трудового законодательства указанные лица были допущены к тем работам, на которых они не могли быть использованы, трудовой договор с такими лицами на основании ст. 84 ТК РФ прекращается при отсутствии возможности перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую он может выполнять. При этом работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка (п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 января 2014 г. № 1).

          Лица, не достигшие возраста восемнадцати лет, при заключении трудового договора подлежат обязательному предварительному медицинскому осмотру (ст. 69 ТК РФ). При этом лица в возрасте до восемнадцати лет при заключении трудового договора подлежат обязательному предварительному медицинскому осмотру независимо от трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, конкретного вида поручаемой работнику работы), а также ежегодно до достижения ими возраста восемнадцати лет.

          Предварительный (при приеме на работу) и периодические медицинские осмотры работников, не достигших возраста 18 лет, проводятся в соответствии с Порядком проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н44. Обязательные медицинские осмотры несовершеннолетних работников, предусмотренные ст. 266 ТК РФ, осуществляются за счет средств работодателя.

          Лицам, не достигшим 18-летнего возраста, при приеме на работу не может быть установлено испытание в целях проверки их соответствия поручаемой работе, что предусмотрено в ст. 70 ТК РФ. Если таким работникам вопреки требованиям трудового законодательства было установлено испытание, то расторжение трудового договора с ними по результатам испытания не допускается.

          Работников в возрасте до 18 лет запрещается направлять в служебные командировки в соответствии со ст. 268 ТК РФ. При этом необходимо учитывать, что данный запрет не распространяется на творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, а также на спортсменов в возрасте до 18 лет.

          Так, Перечень профессий и должностей творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и  видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, особенности трудовой деятельности которых установлены ТК РФ, утвержден Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 2007 г. № 252 (далее - Перечень профессий и должностей творческих работников).

          Таким образом, заключение трудового договора с несовершеннолетним осуществляется по общим правилам приема на работу, предусмотренным ТК РФ, но с соблюдением следующих особенностей.

          Во-первых, при приеме на работу несовершеннолетнего работодатель не вправе устанавливать ему испытательный срок (абз. 4 ч. 4 ст. 70 ТК РФ).

          Во-вторых, до приема на работу работодатель за свой счет должен направить несовершеннолетнего на медицинский осмотр (ст. 266 ТК РФ).

          В-третьих, работодателю следует обратить внимание на перечень документов, предъявляемых несовершеннолетним работником. Перечень документов соответствует списку, установленному ст. 65 ТК РФ, но имеются некоторые особенности. Так, несовершеннолетний работник должен представить:

          - документ, удостоверяющий личность (паспорт или свидетельство о рождении);

          - трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства. В большинстве случаев трудовой книжки нет, поэтому работодателю придется оформить ее в течение пяти дней с момента трудоустройства работника (ст. 66 ТК РФ);

          - страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;

          - документы воинского учета (приписное удостоверение - удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу по форме 5, утвержденной Приказом Министра обороны РФ от 18.07.2014 г. № 49546) - для лиц от 16 до 18 лет;

          - документ об образовании и (или) квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки. Такими документами могут быть аттестат об основном общем или среднем общем образовании, диплом о среднем общем образовании или справка об обучении или справка об обучении или периоде обучения, выданная организацией, осуществляющей образовательную деятельность (ч. 12 ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации");

          - медицинскую справку о состоянии здоровья, которая выдается после прохождения предварительного медосмотра;

          - согласие одного из родителей (опекуна) на заключение трудового договора (для лиц 14 лет и лиц до 14 лет для работы в организациях кинематографии, театрах и других организациях согласно ч. 4 ст. 63 ТК РФ);

          - разрешение органа опеки и попечительства на заключение трудового договора (для лиц 14 лет и лиц до 14 лет для работы в организациях кинематографии, театрах и других организациях согласно ч. 4 ст. 63 ТК РФ).

          Важно обратить внимание на то, трудовой договор от имени ребенка до 14 лет подписывает родитель (опекун) (ч. 4 ст. 63 ТК РФ).

          До подписания трудового договора несовершеннолетние работники должны быть ознакомлены с правилами внутреннего трудового распорядка и другими локальными нормативными актами, связанными с их трудовой деятельностью. Исходя из трудового договора работодатель издает приказ о приеме на работу.

          Таким образом, заключение трудового договора с несовершеннолетним осуществляется по общим правилам приема на работу, предусмотренным ТК РФ, но с соблюдением следующих особенностей.

          Во-первых, при приеме на работу несовершеннолетнего работодатель не вправе устанавливать ему испытательный срок (абз. 4 ч. 4 ст. 70 ТК РФ).

          Во-вторых, до приема на работу работодатель за свой счет должен направить несовершеннолетнего на медицинский осмотр (ст. 266 ТК РФ).

          В-третьих, работодателю следует обратить внимание на перечень документов, предъявляемых несовершеннолетним работником. Перечень документов соответствует списку, установленному ст. 65 ТК РФ, но имеются некоторые особенности.

          • Гарантии при расторжении трудового договора с несовершеннолетними работниками

            В ст. 269 ТК РФ предусмотрены дополнительные гарантии расторжения трудового договора с работниками моложе 18 лет.

            Так, увольнение несовершеннолетнего работника по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) помимо соблюдения общего порядка допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и с согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. Расторжение трудового договора без согласия хотя бы одного из указанных органов является неправомерным, и работник моложе 18 лет подлежит восстановлению на работе. Следует заметить, что данное правило не распространяется на случаи увольнения несовершеннолетних работников в связи с ликвидацией организации или прекращением деятельности индивидуальных предпринимателей. Однако, некоторым категориям работников, высвобождаемых из организаций в связи с их ликвидацией, сокращением численности или штата, работодатели (их правопреемники) обязаны обеспечить за счет собственных средств необходимое профессиональное обучение с последующим трудоустройством в этой или другой организации. К таким категориям относятся работники - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей (п. 6 ст. 9 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей»).

            Общие основания прекращения трудового договора перечислены в ст. 77 ТК РФ. Эти основания применимы ко всем работникам, включая и несовершеннолетних. Однако применение общего порядка прекращения трудового договора ко всем несовершеннолетним работникам без учета особенностей их возрастного развития представляется противоречивым.

            Более того, в правовом регулировании заключения трудового договора законодатель использовал дифференцированный подход – в зависимости от возраста несовершеннолетнего. Регламентация расторжения трудового договора с несовершеннолетним практически не отличается от расторжения со взрослым работником, за исключением нормы ст. 269 ТК РФ. Все это нарушает единство норм, регулирующих особенности трудовых отношений с несовершеннолетними работниками и отрицательно сказывается на эффективности этих норм и снижает гарантии соблюдения трудовых прав несовершеннолетних работников.

            Предусмотренные ст. 269 ТК РФ дополнительные гарантии работникам в возрасте до 18 лет при расторжении трудового договора по инициативе работодателя не распространяются на случаи ликвидации организации.

            Решая вопрос о даче согласия на увольнение работника, не достигшего возраста 18 лет, по инициативе работодателя, государственная инспекция труда и комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав должны внимательно изучить все обстоятельства увольнения. Так, следует в каждом отдельном случае выяснять возраст (год, месяц и день рождения) работника, а также устанавливать, когда и в каком порядке он был принят на работу. При этом, применение норм, устанавливающих специальные льготы и гарантии для работников моложе 18 лет, должно производиться в сочетании с общими нормами законодательства о труде, обязывающими работников трудиться честно и добросовестно, блюсти дисциплину труда, своевременно и точно исполнять распоряжения работодателя, повышать производительность труда, улучшать качество продукции, соблюдать технологическую дисциплину, требования по охране труда, технике безопасности и производственной санитарии, бережно относиться к имуществу организации.

            Принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации относится к исключительной компетенции работодателя, который вправе расторгнуть трудовой договор с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации (п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ) при условии соблюдения порядка увольнения и гарантий49. Следовательно, п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в системной связи с ч. 3 ст. 81, ч. 1 ст. 179, ч. 1, 2 ст. 180 ТК РФ не может расцениваться как нарушающий конституционные права работников.

            При разрешении споров, связанных с расторжением трудового договора с несовершеннолетним по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем), с учетом положений статьи 269 ТК РФ судам необходимо проверять, имелось ли согласие соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних по месту жительства несовершеннолетнего на расторжение трудового договора. Отсутствие такого согласия является основанием для признания увольнения незаконным.

            Так, работодатель должен одновременно или по очереди обратиться в государственную инспекцию труда и комиссию по делам несовершеннолетних для получения согласия на увольнение работника моложе 18 лет. Согласие этих органов должно быть получено до расторжения трудового договора, т.е. до издания приказа (распоряжения) об увольнении. В противном случае увольнение несовершеннолетнего работника без согласия комиссии по делам несовершеннолетних будет признано судом незаконным51.

            Родитель (попечитель) ребенка, а также орган опеки и попечительства вправе требовать расторжения трудового договора с учащимся, не достигшим возраста пятнадцати лет, в случае, если работа оказывает негативное влияние на здоровье ребенка (абз. 3 п. 24 Постановления № 1).

            Следует учитывать, что при расторжении трудового договора с несовершеннолетними, работающими по совместительству (за исключением лиц, совмещающих работу с получением образования, а также лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях) по смыслу статьи 287 ТК РФ на них распространяются в полном объеме гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

            Работодатель обязан предлагать работнику с учетом состояния его здоровья все имеющиеся у него как вакантные должности или работу, соответствующие квалификации работника, так и вакантные нижестоящие должности или нижеоплачиваемую работу. Работодатель обязан предлагать имеющиеся вакансии в течение всего периода проведения сокращения штата работников. Если это не сделано, увольнение также может быть признано незаконным.

            При этом такое состояние здоровья может быть подтверждено только медицинским заключением, выданном в специальном порядке. Без медицинского заключения увольнение по состоянию здоровья нельзя признать законным.

            И последнее, на что хотелось бы обратить внимание, это то, что при расторжении трудового договора с несовершеннолетними работодатель должен соблюдать общий порядок, предусмотренный ст. 84.1 ТК РФ, а именно:

            - издать приказ о расторжении трудового договора и ознакомить с ним работника под роспись;

            - внести в трудовую книжку работника запись об основании и о причине расторжения трудового договора и заверить ее подписью работника;

            - произвести с работником в день увольнения окончательный расчет и выдать ему трудовую книжку. В получении трудовой книжки работник должен расписаться в книге учета движения трудовых книжек и вкладышей в них;

            - сделать запись в личной карточке работника в соответствии с записью, внесенной в трудовую книжку;

            - выдать работнику по его письменному заявлению заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой. Работнику также должна быть выдана справка о сумме заработка за два календарных года, предшествующих году прекращения работы (службы, иной деятельности), и о периодах, исключаемых из расчета для назначения пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (пп. 3 п. 2 ст. 4.1 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»).

            • Особенности рабочего времени и времени отдыха несовершеннолетних работников

              Для работников, не достигших возраста 18 лет, предусмотрены определенные особенности рабочего времени и времени отдыха. Так, для них установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, что следует рассматривать как особую заботу государства о сохранении здоровья работающих подростков.

              Так, продолжительность рабочего времени несовершеннолетнего зависит от его возраста и составляет (ч. 1 ст. 92 ТК РФ):

              - для работников в возрасте до 16 лет - не более 24 часов в неделю;

              - для работников в возрасте от 16 до 18 лет - не более 35 часов в неделю.

              Для несовершеннолетних работников, которые обучаются в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и работают в течение учебного года в свободное от получения образования время, продолжительность рабочего времени составляет (ч. 2 ст. 92 ТК РФ):

              - для лиц в возрасте до 16 лет - не более 12 часов в неделю;

              - для лиц в возрасте от 16 до 18 лет - не более 17,5 часа в неделю.

              Максимальная продолжительность ежедневной работы (смены) для несовершеннолетних составляет (абз. 2 ч. 1 ст. 94 ТК РФ):

              - для работников в возрасте от 15 до 16 лет - не более 5 часов;

              - для работников в возрасте от 16 до 18 лет - не более 7 часов.

              Для несовершеннолетних работников, которые обучаются по образовательным программам основного общего, среднего общего и среднего профессионального образования и совмещают в течение учебного года работу с получением образования, продолжительность ежедневной работы (смены) составляет (абз. 3 ч. 1 ст. 94 ТК РФ, п. 1, пп. «а» п. 2 ч. 3 ст. 12 ФЗ «Об образовании»):

              - в возрасте от 14 до 16 лет - не более 2,5 часа;

              - в возрасте от 16 до 18 лет - не более 4 часов.

              Согласно ч. 2 ст. 348.8 ТК РФ исключение сделано для спортсменов в возрасте до 18 лет, которые могут работать ежедневно свыше указанного времени. При этом должна соблюдаться еженедельная продолжительность рабочего времени, установленная коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами;

              - творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, - в соответствии с коллективным договором, локальным нормативным актом или трудовым договором;

              Конституционный Суд РФ разъяснил, что ч. 1 ст. 92 и ч. 2 ст. 219 ТК РФ, закрепляющие как отдельные компенсационные меры, направленные на ослабление негативного воздействия на здоровье вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, в частности сокращенную продолжительность рабочего времени, так и порядок их реализации, направлены на установление таких мер на основании оценки условий труда на конкретном рабочем месте, выступают гарантией обеспечения конституционных прав работников на безопасные условия труда, отдых и охрану здоровья, согласуются с целями трудового законодательства (ст. 1 ТК РФ) и не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права граждан.

              В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28 января 2014 г. № 1 указывается, что доказательствами, подтверждающими фактическую продолжительность рабочего времени несовершеннолетнего работника, являются: трудовой договор, график режима рабочего времени, табель учета рабочего времени, расчетные листки, документальные и электронные средства учета рабочего времени, а также иные доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости, предусмотренным ст. ст. 59 и 60 Гражданского процессуального кодекса РФ.

              Так, из студенческого билета, зачетной книжки З. следует, что она является студентом первого курса Казанского филиала Российской международной академии туризма по заочной форме обучения.

              Положения ст. 92 и ст. 94 ТК РФ о сокращенной продолжительности рабочего времени касаются работников, совмещающих работу с учебой по дневной форме обучения. Поскольку истица З. обучается по заочной форме в высшем учебном заведении, с учетом того, что она родилась 29 марта 1995 года и при работе у ответчика не достигла совершеннолетия, продолжительность ее рабочего дня должна была составить 7 часов56.

              Физиологические особенности лиц, не достигших 18-летнего возраста, обусловливают необходимость установления более длительного отдыха для восстановления сил и работоспособности по сравнению с взрослыми работниками. Для работников моложе 18 лет установлен удлиненный ежегодный основной оплачиваемый отпуск, продолжительность которого составляет 31 календарный день. В случае реализации несовершеннолетним права на ежегодный оплачиваемый отпуск после достижения восемнадцати лет продолжительность такого отпуска определяется пропорционально отработанному времени до и после наступления совершеннолетия (п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 января 2014 г. № 1).

              Коллективным договором, соглашением, а также трудовым договором может быть предусмотрен и более длительный отпуск для работников, не достигших 18-летнего возраста.

              Следует обратить внимание на то, что отечественные ученые высказывают разные мнения по поводу причин установления удлиненных отпусков упомянутой категории работников. Так, по мнению А.В. Ярхо, установление удлиненного отпуска несовершеннолетним работникам обусловлено повышенным вниманием к охране труда молодежи и заботой о создании ей условий для нормального физического развития, труда и отдыха. О.С. Хохрякова подчеркивает, что он устанавливается с целью обеспечения им более длительного отдыха после трудовой деятельности по сравнению со взрослыми работниками с учетом процесса ускоренного развития организма подростков, требующего более продолжительного отдыха. На эти же обстоятельства обращает внимание Е.И. Хруслова, которая указывает также, что установление удлиненного отпуска несовершеннолетним обусловлено необходимостью увеличения свободного времени для оптимального сочетания духовного и физического их развития.

              Совершенно очевидно, что именно особенности организма, присущие лицам в возрасте до 18 лет, стали главной причиной установления им ежегодного оплачиваемого отпуска увеличенной продолжительности.  Организм подростков полностью не сформирован и быстро развивается при том, что психологические и физические его особенности во многом отличаются от специфики организма взрослого работающего человека. Вполне естественно, что для нормального трудового функционирования лиц в возрасте до 18 лет требуется более длительный отдых по сравнению со взрослыми работниками.

              Можно констатировать, что удлиненный ежегодный основной оплачиваемый отпуск несовершеннолетним работникам устанавливается в результате совокупности таких причин, как:

              - повышенное внимание государства к охране труда несовершеннолетних работников;

              - учет особенностей ускоренного развития их организма;

              - увеличение свободного времени для полноценного умственного и физического развития несовершеннолетних работающих граждан.

              На практике при предоставлении таких отпусков зачастую возникает вопрос, как правильно рассчитывать их продолжительность в тех случаях, когда одна часть ежегодного основного оплачиваемого отпуска работника приходится на период до 18 лет, а оставшаяся другая его часть - на период, когда ему уже исполнилось 18 лет. Эта же проблема неоднократно обсуждалась в научной литературе. Некоторые специалисты в области трудового права считают, если подросток получает отпуск за рабочий год, в котором ему исполнилось 18 лет, то его продолжительность следует рассчитывать, исходя из 31 календарного дня до даты рождения и 28 календарных дней после даты рождения. Следует согласиться с данной точкой зрения, так как удлиненный отпуск продолжительностью 31 календарный день установлен работнику подростку, как уже говорилось ранее, с учетом особенностей его организма. После 18 лет человеческий организм практически полностью сформирован и готов к нагрузкам, рассчитанным на взрослого работника. Поэтому исчисление продолжительности отпуска в общем порядке в данном случае вполне справедливо, и это положение целесообразно закрепить в ТК РФ.

              Следует также обратить внимание на то, что установление сокращенного рабочего времени для несовершеннолетнего работника зависит от их возраста. В связи с этим возникает логичный вопрос: почему же законодательством предусмотрена одинаковая продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска для всех несовершеннолетних работников независимо от их возраста?

              Однако если знать, что в отечественном трудовом законодательстве нет даже определения общего отпуска и тем более удлиненного отпуска, то говорить о какой-либо дифференциации даже не приходится.

              В то же время порядок предоставления удлиненных отпусков, безусловно, должен учитывать возрастные физиологические изменения, происходящие в организме несовершеннолетних в связи с увеличением их возраста. Поэтому, принимая во внимания специфику организма подростков, целесообразно ввести в ТК РФ норму, предусматривающую дифференцированный подход к определению продолжительности отпуска данной категории работников в зависимости от их возраста. В связи с этим ст. 267 ТК РФ можно изложить в следующей редакции: «В целях охраны труда работающих подростков, необходимости обеспечения более длительного отдыха с учетом особенностей и ускоренного процесса развития их организма, а также необходимости увеличения свободного времени для полноценного умственного и физического развития, работникам в возрасте до 16 лет предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 45 календарных дней, а работникам в возрасте от 16 до 18 лет – не менее 35 календарных дней. Удлиненный ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется всем работникам в возрасте до 18 лет, работающим на условиях трудового договора, независимо от места работы, должности, условий труда и отрасли в удобное для них время. Правом на удлиненный ежегодный основной оплачиваемый отпуск работники пользуются до достижения ими возраста 18 лет. После достижения 18-летнего возраста на работников распространяются общие положения Трудового кодекса Российской Федерации». 

              • Особенности оплаты труда и нормы выработки несовершеннолетним работникам

                Заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

                Минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом и не может быть ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения.

                Оплата труда работников в возрасте до восемнадцати лет при сокращенной продолжительности ежедневной работы осуществляется в соответствии с положениями ст.271 ТК РФ.

                При повременной оплате труда заработная плата работникам в возрасте до 18 лет выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы.

                При этом работодатель может, но не обязан, производить им доплаты до уровня оплаты труда работников соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы за счет собственных средств.

                Труд работников в возрасте до 18 лет, допущенных к сдельным работам, оплачивается по установленным сдельным расценкам.

                Работодатель может устанавливать им за счет собственных средств доплату до тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительность их ежедневной работы.

                Оплата труда работников в возрасте до 18 лет, обучающихся:

                • в общеобразовательных учреждениях,
                • образовательных учреждениях начального, среднего и высшего профессионального образования,

                работающих в свободное от учебы время, производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.

                Работодатель может устанавливать этим работникам доплаты к заработной плате за счет собственных средств.

                При этом доплачивать несовершеннолетним сотрудникам зарплату до размера МРОТ не нужно, так как в соответствии со ст.133 ТК РФ месячная зарплата сотрудника не может быть ниже МРОТ, только если этот сотрудник полностью отработал за этот период норму рабочего времени.

                Таким образом, если работник работает в режиме неполного рабочего времени, законодательство не гарантирует, что месячная заработная плата работника будет не ниже МРОТ, так как в этом случае оплата труда производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.

                • Заключение договора подряда (ГПХ) с несовершеннолетним

                  Согласно ст.702 Гражданского кодекса, по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

                  При этом, в соответствии с п.1 ст.21 ГК РФ, способность гражданина своими действиями:

                  • приобретать и осуществлять гражданские права,
                  • создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность),

                  возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

                  На основании п.1 ст.26 ГК РФ, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают сделки, с письменного согласия своих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя.

                  Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении его родителями, усыновителями или попечителем.

                  Кроме того, согласно п.2 ст.26 ГК РФ, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами.

                  Таким образом, при заключении договора подряда требуется только письменное согласие обоих законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя.

                  • Случаи и формы защиты трудовых прав установлены Трудовым кодексом Российской Федерации:

                    1. Задержка выплаты заработной платы на срок более 15 дней или поручение работы, которая непосредственно угрожает жизни и здоровью работника, или не предусмотрена трудовым договором, может стать основанием для реализации работником права на самозащиту своих трудовых прав посредством отказа от исполнения трудовых обязанностей с обязательным письменным извещением об этом работодателя.

                    2. Защита трудовых прав и свобод граждан осуществляется Государственной инспекцией труда в рамках реализации надзорных полномочий за исполнением работодателем обязанности по обеспечению соблюдения трудовых прав.

                    3. В случаях нарушения (угрозы нарушения) прав, свобод и законных интересов работника или трудового коллектива в целом, защитную функцию выполняет профессиональный союз, которым неправомерные действия работодателя могут быть выявлены в ходе осуществления контроля за соблюдением условий труда, а также за правоприменительной деятельностью предприятия.

                    4. Работник, в том числе несовершеннолетний, имеет право обратиться в комиссию по трудовым спорам или в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки. Сроки, пропущенные по уважительным причинам, могут быть восстановлены комиссией по трудовым спорам и судом. При обращении в суд с иском по требованиям, вытекающим из трудовых отношений, в том числе по поводу невыполнения либо ненадлежащего выполнения условий трудового договора, носящих гражданско-правовой характер, работники освобождаются от оплаты пошлин и судебных расходов.

                    Лица, считающие, что они подверглись дискриминации в сфере труда, вправе обратиться в суд с заявлением о восстановлении нарушенных прав, возмещении материального ущерба и компенсации морального вреда.

                    Кроме работника правом на обращение в суд по таким спорам по инициативе работника обладает и прокурор.

                    Действующее законодательство предусматривает ответственность за нарушение трудовых прав.

                    Помимо дисциплинарной и материальной ответственности нарушение работодателем трудового законодательства может стать основанием для привлечения его к административной ответственности, предусмотренной ст. 5.27 КоАП РФ (нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права), ст. 5.27.1 КоАП РФ (нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации). За наиболее грубые нарушения трудового законодательства

                    работодатель может быть привлечен к уголовной ответственности: по ст. 143 УК РФ – за нарушение правил охраны труда, по ст. 145 УК РФ – за необоснованный отказ в приеме на работу или необоснованное увольнение беременной женщины или женщины, имеющей детей в возрасте до трех лет, по ст. 145.1 УК РФ – за невыплату заработной платы, пенсии, стипендии, пособий и иных выплат.

                    Уголовная ответственность установлена за совершение действий по дискриминации лиц в сфере труда, в том числе с использованием своего служебного положения (ст. 136 УК РФ), а также в случаях нарушения работодателем правил безопасности на опасных объектах и работах (ст.ст. 215, 216, 217, 218, 219 и т.д. УК РФ).

                    • Основные обобщающие моменты по курсу лекций

                      Важно! В отношении несовершеннолетних лиц законодательством установлены особенности правового регулирования трудовых отношений в следующих областях:

                      • заключение трудового договора;
                      • воинский учёт;
                      • ученичество, получение образования;
                      • виды работ, на которых запрещается/ограничивается труд несовершеннолетних;
                      • рабочее время;
                      • время отдыха;
                      • охрана труда и здоровья несовершеннолетних;
                      • оплата труда и нормы труда;
                      • расторжение трудового договора.!

                      1. Заключение трудового договора

                      В установленном порядке работодатель вправе заключать трудовой договор с лицом, не достигшим возраста 16 лет. При нарушении порядка заключения трудовой договор подлежит расторжению, если препятствия к его заключению не устранены.

                      Важно! По достижении возраста 15 лет работодатель вправе заключать трудовой договор с работником, если он поступает на работу для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью в одном из следующих случаев:

                      • после получения общего образования (окончания учебного заведения)
                      • в свободное от учебы время при получении общего образования
                      • во время каникул в период обучения в общеобразовательных учебных заведениях или средних профессиональных учебных заведениях.

                      Важно! По достижении возраста 14 лет с работником может быть заключен трудовой договор для выполнения легкого труда при наличии одновременно следующих условий:

                      • согласия одного из родителей (попечителя),
                      • согласия органа опеки и попечительства,
                      • работа производится в свободное от учебы время,
                      • работа не приносит ущерба в освоении образовательной программы,
                      • работа не причиняет вреда здоровью.

                      Важно! Возможно заключение трудового договора с работником, не достигшим возраста 14 лет, при наличии одновременно следующих условий:

                      • работа в определенной сфере

                      Важно! Сферы, в которых допускается работа малолетних - организации кинематографии, театры, театральные и концертные организации, цирки. Работа заключается в участии в создании и (или) экспонировании произведений. Кроме того, возможна работа в качестве спортсмена.

                      • согласие одного из родителей (опекуна)
                      • разрешение органа опеки и попечительства
                      • работа не приносит ущерба здоровью
                      • работа не приносит ущерба нравственному развитию работника.

                      Важно! Трудовой договор от имени работника подписывает родитель (опекун).

                      В разрешении органа опеки и попечительства должна быть указана максимально допустимая продолжительность ежедневной работы и другие условия.

                      !

                      2. Виды работ, где запрещено применение труда несовершеннолетних

                      Важно! Работодателю запрещено принимать на работу несовершеннолетних лиц, если трудовой договор с ними предусматривает (ст. 265 Трудового кодекса РФ):

                      • работы с вредными условиями труда (постановление Правительства РФ от 25.02.2000 № 163),
                      • работы с опасными условиями труда (постановление Правительства РФ от 25.02.2000 № 163),
                      • подземные работы, работу по совместительству (ч. 5 ст. 282 ТК РФ),
                      • работу в религиозных организациях (ч. 2 ст. 342 ТК РФ),
                      • работы, которые могут причинить вред здоровью и нравственному развитию.

                      Важно! К таким работам относятся - игорный бизнес, работа в ночных клубах и кабаре, работа по производству, перевозке и торговле спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими или иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания).

                      • работу вахтовым методом (ст. 298 Трудового кодекса РФ),
                      • работу, связанную с управлением и движением транспортных средств (постановление Правительства РФ от 25.02.2000 № 163).

                      2.1. Ограничения для несовершеннолетних работников

                      Важно! Работодателю запрещено поручать несовершеннолетнему работнику выполнение работ в следующих условиях (ст. 268 Трудового кодекса РФ):

                      • испытательного срока (ч. 4 ст. 70 ТК РФ),
                      • за пределами допустимых нагрузок при подъёме и перемещении тяжести вручную (нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную установлены постановлением Минтруда РФ от 07.04.1999 № 7),
                      • полной индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности (ст. 244 ТК РФ)
                      • сверхурочно,
                      • в выходные и праздничные дни,
                      • в командировке,
                      • в ночное время.

                      Важно! Ограничение не распространяется на несовершеннолетних творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, театральных и концертных организациях, театрах, цирках и иных организациях, участвующих в создании и (или) экспонировании произведений. Их можно привлекать к указанным работам, если они замещают должность, содержащуюся в перечне должностей творческих работников, утв. постановлением Правительства РФ от 28.04.2007 № 252.

                      !

                      3. Рабочее время несовершеннолетних работников

                      Важно! Несовершеннолетним работникам в возрасте до 18 лет работодатель обязан установить сокращенное рабочее время.

                      Под сокращенным рабочим временем понимается уменьшенная (по сравнению с нормальной) продолжительность рабочего времени.

                      Важно! Продолжительность сокращенной рабочей недели для несовершеннолетних работников должна быть не более:

                      • 24 часов - для работников, не достигших 16 лет
                      • 35 часов - для работников от 16 до 18 лет.

                      Важно! Если несовершеннолетние работники обучаются в образовательных учреждениях и в свободное от учебы время работают в течение учебного года, то продолжительность работы не может превышать половины от установленных норм (ч. 4 ст. 92 Трудового кодекса РФ):

                      • 12 часов в неделю - для работников, не достигших 16 лет
                      • 17,5 часов - для работников от 16 до 18 лет.

                      Работодатель вправе потребовать предъявления справки из образовательного учреждения, подтверждающей получение образования работником.

                      Важно! В период каникул несовершеннолетние работники, обучающиеся в образовательных учреждениях, вправе полностью отработать весь срок сокращенной рабочей недели (24 или 35 часов соответственно).

                      Работодатель не вправе устанавливать продолжительность рабочего дня (смены) для несовершеннолетних более:

                      • 4 часов - для работников от 14 до 15 лет;
                      • 5 часов - для работников от 15 до 16 лет;
                      • 7 часов - для работников в возрасте от 16 до 18 лет.

                      Важно! Для несовершеннолетних работников, совмещающих получение образования по общеобразовательным программам или программам среднего профессионального образования, с работой в свободное от учебы время, в течение учебного года, продолжительность рабочей смены может быть не более:

                      • 2,5 часов - для работников от 14 до 16 лет;
                      • 4 часов - для работников от 16 до 18 лет.

                      Работодатель вправе потребовать предъявления справки из образовательного учреждения, подтверждающей получение образования работником.

                      !

                      4. Время отдыха

                      Важно! Работодатель обязан предоставить несовершеннолетнему работнику ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 31 календарный день (ст. 267 Трудового кодекса РФ).

                      Работодатель обязан предоставлять ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для работника время.

                      Запрещены:

                      • непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска (ч. 4 ст. 124 ТК РФ);
                      • отзыв из отпуска (ч. 3 ст. 125 ТК РФ);
                      • замена отпуска денежной компенсацией (ч. 3 ст. 126 ТК РФ).

                      Важно! Работодатель обязан предоставить несовершеннолетнему работнику ежегодный оплачиваемый отпуск до истечения 6 месяцев непрерывной работы (ч. 3 ст. 122 Трудового кодекса РФ).

                      Если отпуск предоставляется работнику после достижения им 18 лет, продолжительность отпуска определяется по совокупности времени, отработанному отдельно до и отдельно после наступления совершеннолетия.

                      !

                      5.Охрана здоровья несовершеннолетних.

                      Важно! Работодатель обязан направить и оплатить прохождение несовершеннолетними работниками обязательных предварительных при поступлении на работу медицинских осмотров, а также периодических ежегодных медицинских осмотров до достижения ими возраста 18 лет (ст. 69, 266 Трудового кодекса РФ).

                      !

                      6. Оплата труда и нормы труда

                      Работодатель обязан установить для несовершеннолетних работников нормы выработки, уменьшив общие нормы выработки пропорционально сокращенному рабочему времени этой категории работников.

                      Важно! Для следующих работников работодатель может установить пониженные нормы выработки (ст. 270 ТК РФ):

                      • поступивших на работу после получения общего образования,
                      • поступивших на работу после получения среднего профессионального образования,
                      • прошедших профессиональное обучение на производстве.

                      Оплата труда несовершеннолетних работников производится исходя из отработанного ими времени (выполненной работы).

                      Важно! Работодатель вправе, но не обязан, производить доплату до размера оплата труда, который был бы начислен совершеннолетнему работнику при полной (нормальной) продолжительности рабочего времени.

                      !

                      7. Гарантии при прекращении трудового договора

                      Важно! Работодатель обязан соблюсти следующие дополнительные требования к порядку прекращения трудового договора с несовершеннолетним работником, если увольнение производится по инициативе работодателя (кроме увольнения в связи с ликвидацией организации или прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем) (ст. 269 Трудового кодекса РФ):

                      • наличие согласия соответствующей государственной инспекции труда
                      • наличие согласия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.
                      • Проверочные задания по курсу лекций

                        Задание № 1.

                        С какого возраста допускается заключение трудового договора с несовершеннолетними?

                        Ребята называют, что несовершеннолетние могут начать трудовую деятельность с 16 лет,  после получения полного общего образования с 15 лет, а с разрешения одного из родителей с 14 лет.

                         

                        Задание № 2.

                        Какова продолжительность рабочего времени несовершеннолетних?

                        Обучающиеся дают ответ: для работников в возрасте до шестнадцати лет - не более 24 часов в неделю;

                        для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - не более 35 часов в неделю;

                         

                        Изучение  нового материала: Правовому регулированию туда несовершеннолетних посвящена глава 42 Трудового кодекса. Давайте рассмотрим задание № 3.

                         

                        Задание № 3.

                                Выпускник школы 17 летний Валерий Тарасов устроился на бензоколонку в качестве заправщика автомашин. Трудовая инспекция указала на нарушение трудового законодательства, и Тарасов был уволен.

                                Правомерно ли увольнение Тарасова?        

                         Увольнение Тарасова правомерно, обучающиеся ссылаются на ст. 265 ТК.

                                

                        А теперь рассмотрим задание № 4.

                        Задание № 4.

                                17 летняя Катя Семенова после окончания школы устроилась в почтовое отделение доставщиком телеграмм. Проработав 3 месяца, она подала заявление с просьбой предоставить ей отпуск, т.к. ее мама взяла туристические путевки. Начальник почтового отделения в отпуске отказал.

                                Правомерен ли отказ?

                                Отказ не правомерен, т.к. ст. 267 ТК гласит, что отпуск предоставляется в удобное для них время

                                Давайте рассмотрим еще одну ситуацию.

                         

                        Задание № 5.

                                Несовершеннолетний Смирнов проходил практику в фирме по обслуживанию компьютеров. В филиале, который находился в другом городе, было необходимо установить и наладить сетевое оборудование. Смирнова и еще одного сотрудника фирмы отправили в 3-х дневную командировку.

                                Правомерны ли действия руководства фирмы?

                                Ссылаясь на ст. 268 ТК, ребята говорят о неправомерности действий руководства фирмы.

                        Статья 265. Работы, на которых запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет

                        Запрещается применение труда лиц в возрасте до восемнадцати лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами).

                        (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)

                        Запрещаются переноска и передвижение работниками в возрасте до восемнадцати лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы.

                        Перечень работ, на которых запрещается применение труда работников в возрасте до восемнадцати лет, а также предельные нормы тяжестей утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

                         

                        Статья 267. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до восемнадцати лет

                        Ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до восемнадцати лет предоставляется продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время.

                        Статья 268. Запрещение направления в служебные командировки, привлечения к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни работников в возрасте до восемнадцати лет

                        Запрещаются направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни работников в возрасте до восемнадцати лет (за исключением творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, теле- и видеосъемочных коллективов, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иных лиц, участвующих в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений).

                        Письменно выполните  тестовое задание.

                        1. Какова продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска для работников в возрасте до 18 лет?

                        а) 28 календарных дней;

                        б) 31 календарный день;

                         в) 36 календарных дней;

                         г) 40 календарных дней.

                        2. По достижении какого возраста допускается заключение трудового договора (по общему правилу)?

                         а) 14 лет;

                         б) 15 лет;

                         в) 16 лет;

                         г) 18 лет.

                        3. Допускается ли привлечение лиц в возрасте до 18 лет к работам в ночное время?

                         а) да;

                         б) нет;

                         в) да, с их согласия;

                         г) да, с согласия выборного профсоюзного органа.

                        4. Нормальная продолжительность рабочего дня  для  работников  в возрасте от 16 до 18 лет не  может превышать

                                 а) 24 часа в неделю

                                 б) 36 часов в неделю

                                 в) 35 часов в неделю

                                 г) Количества часов, оговоренных при заключении договора

                        5. Какова предельная продолжительность рабочей недели учащихся в возрасте от 14 до 16 лет, работающих в свободное от учебы время по трудовому договору в период учебного года?

                         а) 12 часов;

                         б) 16 часов;

                         в) 24 часа;

                         г) 36 часов

                        Верны ли утверждения?

                        А. Запрещается привлекать несовершеннолетних к съемках в кинофильмах и телесериалах.

                        Б. Запрещается привлекать несовершеннолетних на работах с вредными и опасными условиями труда.

                         1) только А;

                        2) только Б;

                        3) и А, и Б;

                        4) ни А, ни Б

                         

                        • Темы рефератов на выбор

                          1.     Историко-правовой анализ регулирования труда несовершеннолетних работников.
                          2.     Нормативно-правовые основы трудоустройства лиц в возрасте до восемнадцати лет.
                          3.     Заключение трудового договора с несовершеннолетними работниками
                          4.     Гарантии при расторжении трудового договора с несовершеннолетними работниками.
                          5.     Особенности рабочего времени и времени отдыха несовершеннолетних работников.
                          6.     Особенности оплаты труда и нормы выработки несовершеннолетним работникам.
                          7.     Заключение договора подряда (ГПХ) с несовершеннолетним.
                          8.     Формы защиты трудовых прав несовершеннолетних.

                          Рефераты по содержанию должны отличаться по тем курса, с  обязательным добавление примеров и спорных ситуаций.

                          Объем рефератов до 10 страниц не включая титульного листа.